《来料加工厂的外汇问题知多少》         
《来料加工厂的外汇问题知多少》
[ 作者:彭庆维    转贴自:经华投资网    点击数:5107    更新时间:2004-06-23    文章录入:webbest

  目前根据中国大陆国家外汇管理局深圳市分局外汇检查通知书的规定,决定针对三来一补企业(主要为来料加工厂)2000年度和2001年度的外汇收汇情况进行一次全面的检查,具体事宜如下:

 1、检查方式系以企业自查为主,外汇管理局在确认企业自报违规问题的基础上有重点的进行实地抽查,对企业自查自报违规问题从轻处罚,但是对於瞒报漏报的企业一经查实从严处理。
 2、检查范围则由2000年1月至2001年12月,共计两个年度。
 3、检查内容为企业的人民币收入及构成、企业的财务支出及构成、企业经核定的应结汇用工人数及实际用工人数、结汇总金额、上缴区镇村统筹费以及上缴外经公司手续费、企业的银行帐户等。
 4、企业必须认真展开自查工作,按时完成自查,如实编写自查报告和填制自查表格不得隐瞒漏报,否则外汇管理局将在查实後从重处罚。企业在自查结束以後,需填写自查表、自查报告、2000年及2001年度的资产负债表、损益表等。

  依照目前中华人民共和国外汇管理条例第40条的规定,有下列非法套汇行为之一的,由外汇管理机关给予警告、强制收兑,并处非法套汇金额30%以上三倍以下的罚款,构成犯罪的依法追究刑事责任。

 1、违反国家规定,以人民币支付或者以实物偿付,应当以外汇支付的进口货款或者其它类似支出的;
 2、以人民币为他人支付的在境内的费用由对方付给外汇的;
 3、未经外汇管理机关批准境外投资者以人民币或者境内所购物资在境内进行投资的;
 4、以虚假或者无效的凭证合同、单据等向外汇指定银行骗购外汇的;
 5、非法套汇的其它行为。

  而根据外汇管理条例第46条的规定,私自买卖外汇、变相买卖外汇或者盗买盗卖外汇的,由外汇管理机关给予警告、强制收兑,没收违法所得并处违法金额30%以上三倍以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  上述情况对三来一补企业造成极大的震撼,因此透过台商协会出面反应,根据深圳台商协会向外汇管理局反应及座谈的结果,原则上就三来一补企业外汇自查事宜,作了如下的结论:

 1、对於三来一补企业开展全面自查的目的并不是要对企业进行处罚,而是为了从根本解决三来一补企业普遍存在的非法兑换人民币的这一历史问题,规范企业的运作,以改善深圳的投资环境,促进三来一补企业的健康发展。
 2、针对企业无法以正当途径兑换人民币的问题,外汇管理局采取以下解决措施,在保持现有运作模式的前提下将企业的水电费外汇帐户改为综合费用外汇帐户,企业所需人民币不足的部分可以通过综合费用外汇帐户汇入,在扣除相关手续费用後划入企业帐户,由企业自己支配,但企业要如实申报外汇进出之金额。
 3、为了维护国家外汇管理局的严肃性,有关三来一补企业一定要在4月10日以前上报自查报表,对逾期未报或者拒不申报的企业,外汇管理局将根据有关规定采取重罚,并将其列入黑名单,重点查核。

  外汇管理局会针对三来一补企业作外汇自查的一个动作,主要是三来一补企业在外汇管理上是一个大漏洞。因为目前三来一补企业工缴费的收入远远不足於它的支出,而不足部分又无法透过正常外汇管道换汇的情况下,很多的企业都采取利用黑市换汇,逃避外汇管制的一个不合法动作。因此在三来一补企业行之有年的情况下,深圳市外汇管理局率先采取这样一个动作,针对来料加工厂进行一次外汇的清理,但目前东莞、珠江三角洲其它地区尚未采取同样的措施,而这个动作也意味着这些主管机关想要对来料加工厂普遍存在的问题,作一个清理及整顿。三来一补企业事实上存在一些不合法的现象,可预见的将来,主管机关对来料加工厂的一些查核动作会继续进行,其目的使来料加工厂纳入正规的管理,当然这也意味着来料加工厂目前势必要进行转型,转为独资企业或者合资、合作企业,以符合法令政策之规范,促进企业良性发展。

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